Кто контролирует Арктику и преследует экологов под прикрытием заботы об экологии

В этом тексте речь пойдёт о так называемых ГОНГО. Это формально негосударственные организации, которые созданы государством или с его помощью, имитируют независимые структуры и стремятся перехватить повестку гражданских низовых инициатив. «Самые опасные ГОНГО растут дома, а не за границей. Недемократические правительства с их помощью занимаются внутренней политикой, выглядя при этом демократическими», — отмечал бывший главред журнала Foreign Policy Мойзес Наим.

Власти и не скрывают уже, что под видом поддержки НКО финансируют в основном те организации, что сами и создали. Так, например, 90% денег Фонда президентских грантов в 2023 году ушли некоммерческим организациям, созданным государством, признавался гендиректор Фонда Илья Чукалин.

«Экологические» ГОНГО действуют и в российской Арктике. Ключевые роли в региональных отделениях этих организаций занимают бывшие чиновники природоохранных ведомств и советники госкорпораций. Представители ГОНГО входят в общественные советы, например, при минприроды Мурманской области, или в экологическую комиссию общественного совета Росатома. С их помощью удобно изображать «консенсус» на публичных слушаниях. Независимым экологическим контролем эти организации не занимаются.

Охота на экологов

38 экологических организаций попали в список «иноагентов» с тех пор, как Россия начала войну с Украиной. 25 из этих юрлиц были ликвидированы. Таковы данные одной из старейших общественных организаций современной России — «Российского социально-экологического союза» (РСоЭС).

Согласно обзору РСоЭС за 2024 год, репрессии не обошли и защитников природы российской Арктики. Так, экоактивиста из Коми Алексея Семёнова осудили на 250 часов обязательных работ за «публичное оскорбление представителя власти» на акции за соблюдение федерального закона «Об отходах производства и потребления». По такому же обвинению в Красноярском крае экоактивистку Евгению Елизарьеву принудительно направили в психиатрический стационар на экспертизу. Бывшую участницу экологической инициативы «42» в Архангельске Надежду Иниеву оштрафовали на 10 тысяч рублей за отсутствие «иноагентской» маркировки, которую требует ставить Минюст. В Карелии, Архангельской области и на Ямале активистам неоднократно не согласовывали публичные акции под разными предлогами: проведение ремонтных работы или место уже занято под другие мероприятия.

Репрессии коснулись и международных организаций. Сначала Всемирный фонд природы (WWF) был внесен в реестр иностранных агентов, а затем и WWF, и Гринпис были объявлены «нежелательными организациями», вынудив экологов после многих лет работы в России покинуть страну.

Пострадал и институт общественной экологической экспертизы, писала в правительственной «Российской газете» член экспертного совета при парламентском комитете по экологии Елена Есина. Новые поправки в законодательство создали ситуацию, когда специалистов, которые призваны следить за тем, как государство соблюдает законы, само государство и согласовывает.

В итоге вместо настоящих природоохранных организаций в России на ведущие роли вышли ГОНГО. Ниже — обзор ГОНГО, работающих в Арктике.

Как бы экологическое общество

Создать Российское экологическое общество (РЭО) было предложено в 2017 году, который Владимир Путин объявил годом экологии. Идею создания общества предложили Рашид Исмаилов (на тот момент — директор некоммерческого партнерства «Центр зелёных стандартов»), зампред правления «Ассоциации юристов России» Денис Паньшин и исполнительный директор объединения «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Профильного экологического образования ни у кого из них нет. Исмаилов — юрист, работал в бизнесе и сотрудничал с Минприроды через «Центр зелёных стандартов». Губайдуллин специализировался на взаимодействии с мусорным бизнесом. Возглавил общество Рашид Исмаилов.

Кроме руководства РЭО, Исмаилов входит в президиум комиссии Госсовета РФ «Экологическое благополучие», в Совет по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации и в экспертный совет при комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. РЭО сыграло ключевую роль в кампании против WWF и Гринпис в 2022–2023 годах: Исмаилов от имени РЭО неоднократно обращался в Минюст с требованием признать эти организации иноагентами.

В 2006 году Исмаилов выступил соучредителем АНО «Экологические инновационные проекты» (ЭИП), а потом стал его президентом. В 2016 году Минюст через суд добился того, чтобы ЭИП ликвидировали, потому что она годами не предоставляла отчётность. Однако организация существует до сих пор.

В 2019 Исмаилов работал в ООО «Институт Газэнергопроект», собственник которого Сергей Чернин позже был арестован за срыв госзаказа по ликвидации крупнейшего в России объекта накопленного экологического ущерба «Дзержинская чёрная дыра».

Сын Исмаилова Марат аффилирован с ООО «Горизонт Медиа». Оно выпускает издание Mining Magazine, которое освещает события горнодобывающей промышленности.

Среди других руководителей РЭО немало людей, чья профессиональная биография не связана с экологией:

Только появившись, РЭО сразу включилось в национальный проект «Экология». В 2024 году он завершился и на его смену пришел проект «Экологическое благополучие», а Исмаилов возглавил его общественно-экспертный совет. Благодаря этим связям Исмаилова РЭО получило доступ к значительным ресурсам, которые выделяются на «экологическую повестку».

РЭО развивает партнёрские отношения с Юнармией и с крупным бизнесом: «Газпромом», «Лукойлом», РЖД, АтомЭнергоСбытом. Под брендом РЭО проводят медийные акции, которые оплачивают президентскими грантами или деньги поступают от крупного бизнеса: «Северстали», «ФосАгро» и «Сегежа Групп».

Связано общество и с другим «РЭО» — компанией Российский экологический оператор (ППК РЭО), зарабатывающей на мусорной реформе. Бывший руководитель компании Илья Гудков до этого работал советником Дмитрия Кобылкина, тогда министра природных ресурсов, а теперь председателя парламентского комитета по экологии. Гудков также связан с предпринимателем Юрием Ковальчуком, которого США называют личным банкиром Путина. После РЭО Гудков занимал топ-менеджерские позиции в АО «Невский экологический оператор», региональном операторе мусора в Петербурге. Это совместный проект правительств Петербурга, Ленобласти и государственной энергокомпании Интер РАО, которую тогда возглавлял сын Юрия Ковальчука Борис. С 2023 года Гудков находится в СИЗО по обвинению, связанному с его деятельностью на посту гендиректора ФКУ «Ространсмодернизация». В 2024 году вице-премьер Дмитрий Патрушев говорил, что за три года на проекты, связанные с ППК РЭО, было выделено почти 40 млрд рублей. Примечательно, что нынешний (с 2025) директор РЭО Ирина Тарасова ранее работала в Минсельхозе, когда Патрушев его возглавлял.

Компас нефтегазовой отрасли

Фонд «Компас» возник летом 2022 года. Руку к этому приложил уже знакомый читателю Дмитрий Кобылкин. В попечительский совет фонда входит руководительница Росприроднадзора Светлана Радионова, а руководит фондом Татьяна Ковалева, работавшая пресс-секретарём Кобылкина, когда он занимал должность министра природных ресурсов.

Среди партнёров фонда — «НафтаГаз», одна из крупнейших нефтесервисных компаний Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) и Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО). В 2010–2018 годах именно Ямало-Ненецким автономным округом руководил Дмитрий Кобылкин, один из членов попечительского совета фонда.

По данным Единого реестра проверок, с 2019 года, после того как в 2018 Кобылкин стал министром природных ресурсов, количество экологических проверок предприятий, входящих в структуру «НафтаГаза», резко снизилось (либо информация о них перестала публиковаться), что может говорить о наличии неформального покровительства.

Кроме того, Кобылкин начинал свою политическую карьеру с должности замглавы одного из районов ЯНАО Анатолия Острягина. До этого будущий министр работал под началом Острягина в компании «Пурнефтегазгеология». Эта компания затем вошла в «Новатэк». Острягин — один из основателей компании, а Кобылкин называл его своим наставником. Среди владельцев «Новатэка» — Геннадий Тимченко, который входит в ближайшее окружение Путина. Таким образом, через Дмитрия Кобылкина фонд «Компас» связан и с этой крупной добывающей компанией.

В экспертный же совет «Компаса» входит депутат Госдумы Евгений Марков. Вместе с Кобылкиным в 2023 году он стал соавтором законопроекта о внесении поправок в Лесной кодекс, которые разрешили вырубать леса, чтобы проводить изыскательские работы. Марков открыто говорил, что законопроект разрабатывали вместе с предпринимателями, а «введения данной нормы ждали больше десяти лет».

Гринвошинг в Арктике

«Зелёная Арктика» — название довольно смелое. Арктика — белая. Зелёной она станет, только когда растает, а это будет катастрофой. Как бы то ни было, эта организация тесно сотрудничает с правительством ЯНАО. Согласно данным сервиса «Контур.Фокус», первоначально её учредили при участии Ямальского отделения Русского географического общества, Уральского лесотехнического университета и госфонда Сотрудничество Ямала. Среди партнёров «Зелёной Арктики» числятся такие крупные бизнес-структуры, как Газпром, «Лукойл», «Транснефть», связанный с Газпромом «Ачимгаз», а также проекты «Новатэка» — «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ 2».

Также среди партнёров «Зелёной Арктики» — «путинская пионерия» Движение первых, а государственный Молодёжный центр ХМАО заключал с «Зелёной Арктикой» госконтракт: за 150 тысяч рублей «Зелёная Арктика» организовала некие «тематические площадки».

Ещё один партнёр «Зелёной Арктики» — АНО «Чистая Арктика». Председателем правления этой организации является соучредитель РЭО Руслан Губайдуллин. В свою очередь генеральные партнёры «Чистой Арктики» — Норникель и Росатом; информационные партнёры — «Газпром медиа», РИА Новости, RT, ТАСС и другие.

Руководители «Зелёной Арктики» также связаны с госструктурами. Её бывший директор Алексей Рудковский ранее, согласно данным ЕГРЮЛ, занимал пост председателя совета партии «Родина» в ЯНАО и работал в Центре развития внешних связей ЯНАО, а также возглавлял региональное госучреждение «Молодёжный центр технологий занятости». Рудковский как индивидуальный предприниматель и через одно из своих юрлиц выиграл государственные тендеры на общую сумму 8,2 млн рублей, заключая контракты с госучреждениями округа.

Нынешний директор «Зелёной Арктики» Евгений Рожковский ранее работал в госструктурах, а потом ушёл в бизнес. Так, компания Рожковского «Инновационные решения» в 2011–2013 годах получила 28 госконтрактов на общую сумму около 20 млн рублей в основном от департамента молодёжной политики ЯНАО. За эти деньги компания Рожковского организовывала в ЯНАО разные мероприятия, в том числе «патриотические», а также семинары по «допризывной подготовке».

Кроме всего прочего, «Зелёная Арктика» отправляет экспедиции добровольцев в Арктику собирать металлолом и мусор. Волонтёры перед этим проходят строгий отбор. Получается, «Зелёная Арктика» одновременно и помогает природе, и очищает тем самым репутацию крупных добывающих компаний. Это классический пример так называемого гринвошинга. Пока добровольцы копаются в арктическом мусоре, не решаются системные задачи, например, движение к энергопереходу или ремонт и замена устаревших нефтепроводов. Тем временем пиар-отделы компаний публикуют красивые отчеты о «заботе об экологии».

Газпром является постоянным спонсором мероприятий «Зеленой Арктики». Источник: ВКонтакте

Власть преследует активистов и независимых экологов, которые критикуют крупные нефтегазовые компании в ЯНАО, но «Зелёная Арктика» с теми же компаниями плодотворно сотрудничает. Например, в Коми в 2022 году полиция проверяла экоактивисток за то, что они осматривали места разлива нефти, которые стремилась скрыть дочерняя структура Транснефти — партнера «Зелёной Арктики».

Также среди партнёров этой ГОНГО — «Лукойл». Его нефть разливалась в Коми и НАО в 2020 и 2021 годах, и тогда РЭО и Рашид Исмаилов, заявив о плановой ликвидации загрязнений, приняли участие в сокрытии реальных последствий аварии, о которых говорили и продолжают говорить местные жители. За последствия разлива компания позже была оштрафована более чем на 400 млн рублей.

Как видно, даже если точечно проекты ГОНГО приносят пользу, глобально они представляют собой «потемкинские деревни». Бесконечные форумы, конференции, медийные акции и уборки мусора преподносят как исчерпывающие меры по защите природы. Однако стороной обходятся фундаментальные проблемы: сильнейший износ инфраструктуры, который ведет к катастрофам и авариям, что усугубляют климатический кризис: тают льды, повышается температура, горят леса и сокращается зона вечной мерзлоты. Например, согласно Энергетической стратегии РФ до 2050 года, Россия намерена и дальше добывать нефть, газ и уголь, в то время как мир движется к возобновляемой энергетике. Никакие фотоотчеты с экологических субботников не повлияют на этот курс Кремля, в отличие от независимого экологического контроля, который мешает корпорациям и властям

Арктическая «зелёная» повестка в России держится на тесно переплетённой сети квазигражданских организаций, государственных структур и больших корпораций. Пересекающиеся интересы, связи и финансовые потоки создают замкнутый контур, единую сеть, оплетающую Арктику. На фоне давления на независимых экологов и вытеснения из страны международных фондов именно ГОНГО-организации формируют публичный образ экологической сферы в России, подменяя содержательный контроль имиджевыми акциями и отчётами, в то время как стратегические вопросы — модернизация инфраструктуры, энергопереход — остаются забыты.

 

Согласно Индексу экологической эффективности, публикуемому Йельским и Колумбийским университетами вместе со Всемирным экономическим форумом, Россия в 2024 году заняла 83 место из 180. При этом другие арктические государства находятся в ТОП-50 этого индекса, а Финляндия, Швеция и Норвегия и вовсе в первой десятке рейтинга.